(池環罰〔2022〕7號)行政處罰決定書(池州銅鳴新型建材有限公司)
信息來源:池州市生態環境局  發布日期:2022-04-02 17:00  點擊次數:

池州銅鳴新型建材有限公司:

統一社會信用代碼:91341700MA2NYR7Y3X1-2)

地址:池州市經濟技術開發區臨港園區

法定代表人:夏銅鳴

 

一、環境違法事實、證據和陳述申辯(聽證)情況

我局于2021年8月18日對池州銅鳴新型建材有限公司進行了調查,發現你公司實施了以下五項環境違法行為:一是你公司年產60萬噸冶金輔料生產線項目1號車間已建設雙軸絞龍和水洗輪水洗工序,2號車間已建設水洗輪水洗工序,與你公司年產60萬噸冶金輔料生產線項目環評及竣工環境保護驗收監測報告中的生產設備不相符;二是年產60萬噸冶金輔料生產線項目1號車間已建設雙軸絞龍和水洗輪水洗工序,2號車間已建設水洗輪水洗工序在未通過竣工環保驗收的情況下投入生產;三是1號車間的原料庫東、西、北側均部分未封閉,該原料庫的東北側露天堆放有黃色粉狀的砂土石,占地面積約150平方米,1號車間生產線的產品經皮帶從車間往外輸送砂石,砂石露天堆放,占地面積約200平方米;2號車間外南側露天堆放黃色粉狀砂土石,占地面積約40平方米;四是1號生產線壓濾產生的污泥露天堆放,占地面積約100平方米;2號生產線壓濾產生的污泥露天堆放,占地面積約50平方米;五是1號和2號生產線壓濾產生的污泥均未建立臺賬。

我局于2021年12月21日以《池州市生態環境局行政處罰事先(聽證)告知書》(池環罰告〔2021〕62號)告知了違法事實、處罰依據和擬作出的處罰決定,并告知有權進行陳述、申辯和要求聽證。公司于12月22日提交申辯書。2022年1月4日,我局舉行了陳述申辯會,對你公司提出的陳述申辯意見進行了認真審理和調查,對你公司認為第三項違法行為中“關于1號線原料庫部分未封閉的問題”是整改施工導致的這一事實予以采納,但第三項中的其它違法行為仍成立。你公司其余的申辯意見均不成立,我局不予采納。

以上事實有池州市生態環境局現場檢查(勘察)筆錄、調查詢問筆錄、現場影像資料案表等資料為憑。

上述五項行為分別違反了《中華人民共和國環境影響評價法》第二十四條第一款“建設項目的環境影響評價文件經批準后,建設項目的性質、規模、地點、采用的生產工藝或者防治污染、防止生態破壞的措施發生重大變動的,建設單位應當重新報批建設項目的環境影響評價文件”、《建設項目環境保護管理條例》第十九條“編制環境影響報告書、環境影響報告表的建設項目,其配套建設的環境保護設施經驗收合格,方可投入生產或者使用;未經驗收或者驗收不合格的,不得投入生產或者使用”、《中華人民共和國大氣污染防治法》第四十八條第二款“工業生產企業應當采取密閉、圍擋、遮蓋、清掃、灑水等措施,減少內部物料的堆存、傳輸、裝卸等環節產生的粉塵和氣態污染物的排放”、《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》第二十條第一款“產生、收集、貯存、運輸、利用、處置固體廢物的單位和其他生產經營者,應當采取防揚散、防流失、防滲漏或者其他防止污染環境的措施,不得擅自傾倒、堆放、丟棄、遺撒固體廢物”和《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》第三十六條第一款“產生工業固體廢物的單位應當建立健全工業固體廢物產生、收集、貯存、運輸、利用、處置全過程的污染環境防治責任制度,建立工業固體廢物管理臺賬,如實記錄產生工業固體廢物的種類、數量、流向、貯存、利用、處置等信息,實現工業固體廢物可追溯、可查詢,并采取防治工業固體廢物污染環境的措施”的規定。

二、行政處罰的依據、種類及其履行方式和期限

上述環境違法行為分別依據《中華人民共和國環境影響評價法》第三十一條第一款“建設單位未依法報批建設項目環境影響報告書、報告表,或者未依照本法第二十四條的規定重新報批或者報請重新審核環境影響報告書、報告表,擅自開工建設的,由縣級以上生態環境主管部門責令停止建設,根據違法情節和危害后果,處建設項目總投資額百分之一以上百分之五以下的罰款,并可以責令恢復原狀;對建設單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員,依法給予行政處分。”、《建設項目環境保護管理條例》第二十三條“違反本條例規定,需要配套建設的環境保護設施未建成、未經驗收或者驗收不合格,建設項目即投入生產或者使用,或者在環境保護設施驗收中弄虛作假的,由縣級以上環境保護行政主管部門責令限期改正,處20萬元以上100萬元以下的罰款;逾期不改正的,處100萬元以上200萬元以下的罰款;對直接負責的主管人員和其他責任人員,處5萬元以上20萬元以下的罰款;造成重大環境污染或者生態破壞的,責令停止生產或者使用,或者報經有批準權的人民政府批準,責令關閉。”、《中華人民共和國大氣污染防治法》第一百零八條第五項:“違反本法規定,有下列行為之一的,由縣級以上人民政府生態環境主管部門責令改正,處二萬元以上二十萬元以下的罰款;拒不改正的,責令停產整治:(五)鋼鐵、建材、有色金屬、石油、化工、制藥、礦產開采等企業,未采取集中收集處理、密閉、圍擋、遮蓋、清掃、灑水等措施,控制、減少粉塵和氣態污染物排放的;”、《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》第一百零二條第七項:“違反本法規定,有下列行為之一,由生態環境主管部門責令改正,處以罰款,沒收違法所得;情節嚴重的,報經有批準權的人民政府批準,可以責令停業或者關閉:(七)擅自傾倒、堆放、丟棄、遺撒工業固體廢物,或者未采取相應防范措施,造成工業固體廢物揚散、流失、滲漏或者其他環境污染的;……有前款第七項行為,處所需處置費用一倍以上三倍以下的罰款,所需處置費用不足十萬元的,按十萬元計算”和《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》第一百零二條第八項“違反本法規定,有下列行為之一,由生態環境主管部門責令改正,處以罰款,沒收違法所得;情節嚴重的,報經有批準權的人民政府批準,可以責令停業或者關閉:(八)產生工業固體廢物的單位未建立固體廢物管理臺賬并如實記錄的;……有前款第一項、第八項行為之一,處五萬元以上二十萬元以下的罰款”之規定,同時對照《安徽省生態環境行政處罰裁量基準規定》,并結合本案的證據情況,對五項違法行為計算罰款金額分別為2.88萬元、30萬元、9.38萬元、18.6654萬元和10.25萬元。

鑒于你公司能積極采取整改措施,根據池州市生態環境局印發的《池州市生態環境行政處罰裁量基準規定(試行)》第八條規定,綜合考慮當前經濟形勢和企業發展狀況,五項違法行為罰款分別減少0.6萬元、10萬元、2萬元、3萬元和2萬元。

綜上所述,對你公司五項違法行為共處罰款伍拾叁萬伍仟柒佰伍拾肆元(¥535,754.00元)。

限于接到本處罰決定之日起15日內,憑《安徽省統一公共支付平臺繳款通知單》繳款罰款。逾期不繳納罰款的,我局可以根據《中華人民共和國行政處罰法》第七十二條第一項規定每日按罰款數額的3%加處罰款。

收款銀行:中國光大銀行股份有限公司池州支行

戶名:池州市非稅收入管理處

賬號:51280188000006265

三、申請行政復議或者提起行政訴訟的途徑和期限

你公司如不服本處罰決定,可在收到本處罰決定書之日起60日內向池州市人民政府或者安徽省生態環境廳申請行政復議,也可以在6個月內向貴池區人民法院提起行政訴訟。申請行政復議或者提起行政訴訟,該期間不停止行政處罰決定的執行。

逾期不申請行政復議,不提起行政訴訟,又不履行本處罰決定的,我局將依法申請人民法院強制執行。

 

 

 

池州市生態環境局

2022年4月2日

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